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外嫁女户籍未迁出,随母落户的子女能否分得征地补偿款?

发布更新时间:2019/2/11 8:44:33 浏览次数: 文章来源:检察日报 手机阅览本文

  原标题:外嫁女户籍未迁出,随母落户的子女能否分得征地补偿款?

  外嫁女户籍未迁出,随母落户的子女能否分得征地补偿款

  在农村集体土地征收过程中,外嫁女及其子女是否享有征地补偿款的分配权?农村集体经?#31859;?#32455;成员身份如何确定?近日,湖?#40092;?#34913;阳市检察院办理的一起民事监督案件解答了这些问题。

  彭某,衡阳市祁东县永昌街道办事处某村民小组外嫁女,户籍未迁出。其女儿易某现年4岁,随母落户。2011年12月,该村民小组集体土地被征收,其后陆续被征收四次,累计获得征地补偿款900余万元。2012年12月26日,经村民讨论后形成决议,?#31859;?#22806;嫁女的子女未经本组村民或组上同意并签字盖公章的,本组不承认其为组上村民,不能参与组上任何分配。2015年4月11日,经全组村民讨论,制定《征地补偿分配方案》,将获得的土地补偿款按人均7万余元的标?#21152;?#20197;分配,并规定外嫁女的子女户口在本组,不得享受分配权。据此,村委会否认易某具有该村集体经?#31859;?#32455;成员身份,认为其不享有征地补偿款的分配权。

  该案经历了祁东县法院一审、衡阳市中级法院二审和再审。一审中,原告易某要求享有与其他村民同等分配征地补偿款7万余元的诉讼请求获得法院支持。村民小组上诉,二审法院改判,撤销一审判决,驳回易某的诉讼请求。易?#25104;?#35831;再审,再审维持二审判决。易某于2017年6月向衡阳市检察院申请监督。该院经审查,认为该案再审适用法律错误。

  易某系未成年人,随母落户。其母亲为户籍未迁出的外嫁女,易某是否具有落户地的集体经?#31859;?#32455;成员身份?从司法实践来看,认定个人具有集体经?#31859;?#32455;成员身份,主要看三个方面:一是户籍;二是生活在集体经?#31859;?#32455;并以集体组织所有土地为生活保障;三是对集体经?#31859;?#32455;负有义务为补充判断标准。本案中,易某基于户籍具有集体经?#31859;?#32455;成员身份。当其随母亲落户该集体经?#31859;?#32455;时,就取得了成员身份。易某随母亲生活在该集体经?#31859;?#32455;内,没?#24515;?#20837;其他社会基本生活保障体系,亦没有获得其他社会基本生活保障待遇,更应该确认易某的集体经?#31859;?#32455;成员身份。

  根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠?#35013;?#20214;适用法律问题的解释》第24条规定,“征地补偿?#20179;?#26041;案确定时已经具有本集体经?#31859;?#32455;成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持”。该案中,对补偿分配方案的确定时间,双方各执一词,集体经?#31859;?#32455;永昌街道办事处某村民小组一方认为征地补偿方案确定的时间为2012年12月28日,易某的法定代理人彭某举证证明方案确定的时间为2015年4月11日。检察机关经审查,确定易某出生于2014年7月29日,户口登记在该集体经?#31859;?#32455;的时间为2014年9月29日。同时,检察机关查明,永昌街道办事处某村民小组制定《土地征收分配方案》的时间为2015年4月11日,即在易某出生及进行户籍登记之后。由此应当认定易某具有集体经?#31859;?#32455;成员身份,享有征地补偿款的分配权。

  检察机关在审查案件过程中,还依法认定补偿分配方案中“外嫁女的子女户口在本组,不得享受分配权”的条款,违背了村民委员会组织法、民法总则等相关法律规定,属于无效条款,既进一步明确了易某应当享有分配权,更从妇女儿童权益保护角度阐明了集体经?#31859;?#32455;决定分配方案不得违背法律规定。

  最终,检察机关的抗诉意见得到法院支持,易某享有的征地补偿款分配权益得以维护。

标签:户籍 维权

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